纵观整个人类文明史,这种直接选举官员+间接投票首脑的模式都相当罕见。唯一可供参考的案例便是古罗马共和国。
虽然古罗马的民主习惯师承希腊,却与堪称典范的雅典普选制截然相反。每当需要选举官员,就会采用虚拟单位:百人团或特里布斯来代表民意。
雅典公民的一人一票 并没有被罗马人继承
公元前6世纪,百人团(centuria)起源于塞尔维乌斯国王的改革。他创造性的将公民编进193个百人团(即百人队,一种军事单位)中,再组织这些百人团召开会议,进行立法、审判等活动。随着末代国王被驱逐,共和体制建立,百人团会议(comitia centuriata)开始变得举足轻重,负责选举城邦的高级官员,如执政官和裁判官。